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EntreprisePourquoi les Etats-Unis sont sortis du Traité sur les forces nucléaires à portée intermédiaire

07:25  23 août  2019
07:25  23 août  2019 Source:   latribune.fr

Voyage au pays des déchets nucléaires

Voyage au pays des déchets nucléaires REPLAY. Périple autour du globe en compagnie d'un des meilleurs experts du monde en matière de déchets radioactifs, en quête, depuis trente-cinq ans, d'un lieu où les entreposer pour l'éternité.

Pour les articles homonymes, voir FNI. Le Traité sur les forces nucléaires à portée intermédiaire (FNI en français ; INF en anglais pour Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty) est un traité visant le démantèlement par les États - Unis et l'URSS d'une catégorie de missiles emportant des charges

Les Etats - Unis sont sortis , samedi, du Traité sur les forces nucléaires à portée intermédiaire (FNI) signé en 1987 par Ronald Reagan et Mikhaïl Gorbatchev. En réaction, le président russe, Vladimir Poutine, a annoncé le même jour que son pays suspendait également sa participation à cet accord.

Pourquoi les Etats-Unis sont sortis du Traité sur les forces nucléaires à portée intermédiaire © Fournis par La Tribune Nouvelle "La sortie américaine du traité FNI offre de nouvelles options stratégiques à Washington dans la perspective de la compétition qui se joue avec Pékin", avait estimé en mai Emmanuel Puig, conseiller Asie à la direction générale des relations internationales et de la stratégie du ministère de la Défense (photo : tir d'un missile nucléaire américain)

La mort du Traité sur les forces nucléaires à portée intermédiaire (de 500 à 5.500 km) entre l'URSS (devenue ensuite la Russie) et les Etats-Unis mis en vigueur en 1988, permet aux Etats-Unis de retrouver des marges de manœuvres stratégiques, face à la montée en puissance dans le domaine militaire de la Chine, qui n'est pas contrainte par ce Traité. Près de 80 % de l'arsenal conventionnel et nucléaire chinois reposent sur des vecteurs de type FNI. On trouve d'ailleurs en Asie le plus grand nombre d'Etats détenteurs de l'arme atomique (Chine, Inde, Pakistan, Corée du Nord). Les garanties de sécurité nucléaire américaines en Asie du Nord-est amplifient donc l'importance des Etats-Unis dans les équilibres stratégiques régionaux.

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Le Traité entre les États - Unis d’Amérique et l’Union des républiques socialistes soviétiques sur l ’élimination de leurs missiles à portée intermédiaire et Le 20 octobre 2018, le président Trump a annoncé que les États - Unis sortiraient du Traité FNI en réaction à la violation de longue date par la

"La sortie américaine du traité FNI offre de nouvelles options stratégiques à Washington dans la perspective de la compétition qui se joue avec Pékin", avait estimé en mai Emmanuel Puig, conseiller Asie à la direction générale des relations internationales et de la stratégie du ministère de la Défense (DGRIS) lors d'une demi-journée d'étude organisée par la Fondation pour la recherche stratégique (FRS).

La violation du Traité FNI par la Russie a semble-t-il arrangé les Etats-Unis d'en sortir même si la politique étrangère américaine de Donald Trump est chaotique. Les Etats-Unis multiplient les crises sans pour autant les régler : le conflit ouvert avec l'Allemagne n'est pas réglé, le chantage balistique de la Corée du Nord n'est pas fini, le Venezuela n'a pas été mis au pas, le régime iranien tient toujours, etc... Il n'en demeure pas moins qu'un mois après être sorti du Traité FNI, l'essai d'un missile balistique américain de moyenne portée, qui a atteint sa cible après plus de 500 km de vol, a fait réagir la Chine. Ce tir "prouve que le véritable objectif du retrait américain était (...) d'avancer sans retenue vers le développement de missiles et de lutter pour la supériorité militaire unilatérale", a estimé le porte-parole de la diplomatie chinoise, Geng Shuang.

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Washington a annoncé le 1er février la sortie des Etats - Unis du traité FNI, invoquant des violations présumées du côté russe. Moscou a répondu en faisant de même dès le lendemain. Ce traité sur les forces nucléaires à portée intermédiaire avait été signé il y a plus de trente ans.

"Pour la Chine (et sans doute la Corée du Nord), le retrait du traité FNI valide le récit selon lequel l'Amérique recherche une supériorité militaire dans la région et n'accepte pas la montée en puissance du pays. Il reste à voir comment ces pays réagiront à une éventuelle multiplication des systèmes offensifs dans leur environnement immédiat", avait analysé début février Bruno Tertrais, directeur adjoint de la FRS.

Pourquoi les Etats-Unis craignent la Chine

En Asie, la Chine disposera en 2030 d'un nombre suffisant de missiles balistiques dérivés de l'actuel DF 21 (Dong Feng) pour faire peser une menace significative sur les espaces maritimes jusqu'à 1.500/2.000 km de ses côtes. Et menacer notamment la base américaine du Pacifique à Guam. Certains de ces vecteurs devraient emporter des planeurs hypersoniques (DF-ZF, porteur de charges nucléaires ou conventionnelles et dont le dernier essai reconnu par les Etats-Unis a été effectué en avril 2016) probablement impossibles à intercepter à cette distance.

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Les États - Unis sortiront du Traité sur les forces nucléaires à portée intermédiaire (FNI) dans 60 jours à compter d'aujourd'hui si la Russie ne se met pas en conformité avec ce texte, a indiqué mardi le secrétaire d'Etat américain Mike Pompeo. "La balle est dans le camp de Moscou", a-t-il encore affirmé.

Baptisé Traité sur les forces nucléaires à portée intermédiaire (INF, pour Intermediate-range nuclear forces treaty), le texte portait sur les missiles au rayon de 500 à 5500 kilomètres. Dans les années qui ont suivi sa signature, des milliers de missiles avaient été détruits par les deux puissances

Le système DF-ZF, qui aurait une portée de 2.000 km et une vitesse comprise entre Mach 5 et Mach 10,  aurait été testé avec succès à sept reprises depuis 2014, selon le Secrétariat général de la défense et de la sécurité nationale (SGDSN). Dans ces conditions, la stratégie de déni d'accès (A2/AD) déployée par Pékin dans la zone sur la plupart des lignes de communications maritimes en Asie se trouverait substantiellement renforcée. A condition que la Chine soutienne un effort financier soutenu, ce qui semble à sa portée. Le déploiement de tels systèmes imposerait aux Etats-unis un effort de modernisation des défenses antimissile de ses infrastructures fixes (Guam) et de ses moyens navals situés à portée des vecteurs hypersoniques chinois.

Et l'Europe ?

Les Etats-Unis pourraient également trouver un intérêt en Europe en étant sorti du Traité FNI. Sa fin redonne la liberté à la Russie de développer toute une gamme de missiles dont la cible potentielle compte tenu du rayon d'action est le continent européen. "Aux Américains, la fin du FNI et la menace de nouveaux missiles russes, apporte un argument pour inciter les Européens à cotiser davantage dans la défense antimissile, au risque d'effet d'éviction pour le financement de programmes jugés au moins aussi prioritaires, notamment par la France (SCAF, dissuasion, spatial...)", a estimé lors d'une audition à l'Assemblée nationale l'ancien SGDSN, Louis Gautier.

Le Traité FNI était un élément central de l'architecture de sécurité européenne et de la stabilité stratégique en Europe. La fin de ce traité accroît les risques d'instabilité en Europe et érode le système international de maîtrise des armements", avait expliqué début août le ministère des Affaires étrangères.

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