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Immobilier Qu'est-ce que ce "bouclier logement" que propose Anne Hidalgo ?

23:35  14 janvier  2022
23:35  14 janvier  2022 Source:   capital.fr

Manifestation dans les rues de Paris pour remettre la question du logement sur le devant de la scène

  Manifestation dans les rues de Paris pour remettre la question du logement sur le devant de la scène Réquisition, c'était le mot d'ordre de la manifestation qui s'est tenue dimanche 2 janvier devant l'Hôtel de ville de Paris. Alors que l'Insee a recensé près de 3 millions de logements vacants en France, le cortège réclamait des mesures fortes pour garantir un accès à un logement décent pour tous. Ils étaient près de 200 à sillonner les rues du centre-ville de Paris, dimanche, au départ de l'Hôtel de ville. Organisée par la DAL, l'associationIls étaient près de 200 à sillonner les rues du centre-ville de Paris, dimanche, au départ de l'Hôtel de ville. Organisée par la DAL, l'association Droit au logement, la manifestation avait pour objectif de remettre la question du logement sur le devant de la scène.

Qu'est-ce que ce © Chesnot / Contributeur via Getty Images Qu'est-ce que ce "bouclier logement" que propose Anne Hidalgo ?

Anne Hidalgo a dévoilé ce jeudi les grandes lignes de son programme. La candidate socialiste à l’élection présidentielle veut notamment qu’aucun Français ne dépense plus d’un tiers de ses revenus pour se loger, grâce à la mise en place d’un “bouclier logement”.

On en sait un peu plus sur le projet d’Anne Hidalgo. La candidate socialiste, dont la campagne peine à décoller, a dévoilé ce jeudi 13 janvier 70 propositions pour "réunir la France". Parmi les grands axes de son programme : le logement. L’élue parisienne veut "permettre à chacun de bien se loger à un prix abordable”. Pour cela, elle entend relancer la construction de logements sociaux, dont la production serait portée à 150.000 logements par an, mais aussi généraliser l’encadrement des loyers dans toutes les zones tendues du territoire. Surtout, Anne Hidalgo veut faire en sorte que les loyers pèsent moins sur le budget des familles. Si elle est élue, elle s’engage à instaurer un “bouclier logement”, pour qu’aucun Français ne consacre plus d’un tiers de ses revenus à son logement.

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Le logement pèse jusqu’à 40% des dépenses des locataires

Il est difficile de connaître le poids exact du logement dans le total des dépenses des Français, beaucoup d’études se contredisant. Mais un consensus se dégage : c’est bien le logement qui plombe le budget des ménages, puisqu’il constitue de loin leur première dépense contrainte. Selon une récente étude de France Stratégie, un organisme d’expertise et d’analyse prospective rattaché à Matignon, l’habitat (loyers, charges, remboursements d’emprunts) représenterait jusqu’à 70% des dépenses pré-engagées, soit les dépenses engagées par contrat et difficilement négociables à court terme. Mais avec d’importantes disparités suivant le statut d’occupation. Selon cette même étude, les dépenses de logement ne représentent par exemple que 13% de la dépense totale chez les ménages pauvres lorsqu’ils sont propriétaires non accédants (c’est-à-dire qu’ils ont fini de rembourser leur crédit immobilier), mais 30% de cette dépense lorsqu’ils sont accédants, 36% lorsqu’ils sont locataires du parc social et jusqu’à 40% lorsqu’ils sont locataires du parc privé !

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Les aides au logement, APL en tête, contribuent certes à faire diminuer ces taux d’effort. Mais dans les zones les plus tendues, en Île-de-France et dans les grandes métropoles notamment, il dépasse souvent le tiers des revenus. À titre d’exemple, selon l’Insee, en 2013, 451.000 ménages franciliens avaient un taux d’effort net (une fois les aides au logement déduites) supérieur à 33% pour se loger. Les APL ne règlent donc pas tout… Certaines études affirment même qu’elles participent à l’inflation des loyers.

APL complémentaire

C’est pourtant bien sur les aides que la candidate socialiste compte s’appuyer pour tenir sa promesse, puisqu’elle propose une allocation logement complémentaire, versée sous condition de ressources aux personnes dont le taux d’effort serait trop important. Une sorte d’APL complémentaire qui viendrait diminuer le poids du logement dans le budget des ménages. Mais jusqu’à quel seuil de loyer et de revenus ? “Les modalités précises doivent encore être fixées, mais il s’agirait de moduler les aides au logement pour toutes les personnes qui seraient contraintes de payer plus d’un tiers de leurs revenus pour se loger”, explique Nathalie Appéré, la maire socialiste de Rennes, qui a contribué à l’élaboration du programme logement d’Anne Hidalgo.

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Pas question pour autant de réduire le bouclier (et l’ensemble du programme) logement à cette simple allocation. “Ce n’est pas une solution unique, mais un ensemble de mesures à mettre en œuvre pour que, à la fin du quinquennat, plus aucun Français ne consacre plus d’un tiers de ses revenus à son logement. Cela nécessite d’actionner tous les autres leviers du programme : construction, rénovation énergétique… Mais aussi le développement de l’ensemble des dispositifs qui favorisent l’accession à la propriété, comme la dissociation du foncier et du bâti, via les offices fonciers solidaires et le bail réel solidaire”, précise Nathalie Appéré. En résumé, l’allocation complémentaire n’est qu’une parade, si l’ensemble des autres solutions échouent à faire chuter le coût du logement. Reste à savoir de combien le budget des APL explosera…

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